校级规章制度
网站首页 > 校级规章制度

广州松田职业学院科研经费管理办法(修订)

广松职〔2020〕145号

 

第一章  总则

第一条 为进一步加强和规范科研经费管理,合理有效地使用科研经费,促进学校科研工作协调、健康、可持续发展,根据国家、广东省有关法规和学校财务管理相关规定,结合我校实际,制订本办法。

第二条 本办法适用于以广州松田职业学院名义独立承担或联合承担的各级各类科研项目的经费管理。国家、省部、市厅局下达或企事业单位以及个人资助的科研项目经费,校级科研项目资助、学校配套的科研项目经费均属科研经费的管理范畴。

 

第二章  科研经费的分类

第三条 根据学校科研项目来源,科研经费可分成以下四类:

(一)纵向科研经费,指国家、省部、市厅局等下达的各类计划项目或专项项目的科研经费以及科研基地建设项目、创新团队等建设经费。

(二)横向科研经费,指学校通过对外开展科研活动取得的除纵向科研项目以外的所有科研项目经费,包括政府、企事业单位或社会团体等委托(含招标)开展的决策咨询、专业技术咨询、技术服务、技术转让、合作开发、专利许可实施等科研项目的经费。

(三)校级科研经费,指由学校批准立项资助的科研项目经费。

(四)科研项目配套经费:指学校根据相关规定,对各级各类纵向科研项目配套的科研经费。

第四条 各类纵向科研经费和横向科研经费必须全额汇入学校指定的银行账号,接受学校统一管理;科研经费到账后,学校财务处核实无误,科研与发展规划处负责办理项目经费到账、划拨事宜。

 

第三章  科研经费的管理体制

第五条  学校按照“专款专用、规范管理、合理开支、提高效益”的原则,实行分管科研校长领导责任制,科研与发展规划处、财务处、资产管理与采购处等职能部门和科研经费使用单位承担科研经费监管责任,科研项目负责人或科研经费申领单位的主要负责人,在其职责范围内对科研经费的使用承担直接责任。

第六条  科研与发展规划处、财务处、资产管理与采购处、各院系、部门和项目负责人明确职责和权限,在科研经费使用、管理与监督方面各负其责,密切配合,相互协作,建立健全的科研经费协同管理监督机制,做好科研经费管理工作。

(一)科研与发展规划处:负责项目管理和合同管理;指导项目负责人合理编制经费预算及审定;核定科研经费的类型,审核科研外协费的拨付,跟踪合同经费到位、拨付情况;配合财务处做好科研项目经费管理的有关工作;配合上级主管部门,依据有关法规对科研经费的管理和使用情况进行监督和检查。

(二)财务处:负责科研经费的财务管理和会计核算;审定经费预算,审查项目决算;指导项目负责人按照项目预算或合同约定以及有关财经法规在其权限范围内使用经费;监督、检查项目负责人按照项目预算或合同约定在其权限范围内使用经费,确保科研经费合理使用;配合上级主管部门,依据国家有关法规对科研经费的管理和使用情况进行监督和检查。

(三)资产管理与采购处:负责与科研项目相关资产的审核、购买、登记、管理及处置工作。

(四)各院系、部门:对本单位科研项目进行日常管理,督促项目负责人按项目任务书或合同开展工作,及时办理项目结题、经费结账和结转手续;对本单位科研经费的使用情况进行管理,督促项目负责人按项目合同及经费主管部门批复的预算,在其权限范围内合理使用科研经费。

(五)项目负责人:依法依规、据实编制科研经费的预算和决算;按照相关政策、规定以及项目主管部门批复的预算和合同约定,合理安排项目经费的支出,保证专款专用,及时办理项目结题及结账手续;自觉接受项目主管部门和学校各职能部门的监督和检查,对项目经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。

 

第四章  科研项目配套经费

第七条 获得资助的纵向科研项目配套经费。如果项目主持人和负责单位均为本校的,根据项目级别和到帐金额,给予一定经费配套资助。原则上省部级及以上科研项目,按到帐金额1:1配套,但配套支持总额一般不超过20万元。其它按到帐金额1:0.7配套,但配套支持总额一般不超过10万元。各学科领域的学会、研究会、协会和教指委等社会组织的立项项目,一般不予以经费配套支持。项目主持人和负责单位不是本校的,不给予项目资金配套。

第八条 未获资助的纵向科研项目配套经费

项目级别

资助最高额度(万元)

说明

国家级项目

 5.0-6.0(自科)

3.5-4.5(社科)

重点项目取上数,一般项目取下数

省(部)级项目

 2.5-3.5(自科)

2.0-3.0(社科)

市(厅、局)级项目

 1.5-2.0(自科)

1.0-1.5(社科)

各一级学会

校级科研规划项目

 0.6-1.0(自科)

0.5-0.8(社科)

注:国家重大项目的二级项目、国家一级学会的项目,视同省部级;同理,省部级重大项目、国家二级学会的项目,视同市厅级,以此类推。

第九条 凡横向科研项目,学校原则上不予资助或配套。

 

第五章  科研经费的支出范围

第十条 科研经费的支出应当严格按照相关项目预算执行。科研经费开支范围应首先适用于项目来源单位的经费管理办法或合同规定的经费开支范围,如无相应办法或规定则适用本办法所列开支范围。

第十一条 科研经费的支出范围主要包括:

(一)直接费用

直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费/会议费/国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。

1. 仪器设备费:指项目研究中必需的专用仪器设备购置、运输、安装费;自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费,现有仪器设备的改造升级费,为委托单位代购或研制组装设备发生的费用,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。但声像录放设备、冷藏空调设备及行政办公设备等费用不得列入开支。个别项目确需声像录放设备、冷藏空调设备作研究专用设备的,可将申请项目列入经费预算内,根据项目评审批准结果,经分管校领导批准,按专项商品规定报批购买。

凡使用科研经费购置的仪器、设备等固定资产(含自制、组装的设备)或形成的知识产权等无形资产,均属于学校资产,依照学校采购管理办法执行;办理资产登记手续,纳入学校资产管理,依照学校资产管理办法执行。

2.  新技术引进费:指项目研究中必须引进成套设备时发生的技术培训费。

3. 实验材料费:指项目研究中所必需的原材料、辅助材料、低值易耗品、元器件、零配件的购置费用,以及为此发生的采购、运输、装卸、包装等费用,依照学校采购管理办法执行。

4. 实验室改装费:为改善科研实验条件,对实验室及办公场所进行简易改装所开支的费用。

5. 测试化验加工费:在项目研究过程中支付给外单位或依托单位内部检测机构的检验、测试、化验及加工等费用,非独立核算的内部检测机构应按规定明确检测费用标准。

6. 燃料动力费:在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

7. 差旅费/会议费/国内国际合作与交流费:在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流、业务培训等所发生的外埠差旅费、市内交通费用、公务交通费;组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用;项目研究人员出国、赴港澳台、外国专家来华、港澳台专家来内地工作以及开展学术交流的费用等。

差旅费开支标准和报销管理依照学校差旅费管理办法执行。参加学术会议须有正式会议通知。会议参加者一般应为项目组成员,若必须吸收课题组以外人员参加会议时,应事先提出申请,待批准后方能让其参加会议,否则不能支付其会务费。小型会议费应尽量节俭,应有会议审批手续、会议通知、参会人员签到表、会议纪要等凭据,不得包含专家咨询费、礼品费和旅游费等开支。

8. 出版/文献/信息传播/知识产权事务费。指项目研究过程中,需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用,其中财政资金不得支付专利费用。不能列支手机费、论文修改费等。

印刷出版费是指用于课题研究成果的印刷、出版费用。资料费是指所需要的报刊、档案、文献等的征订、打印、复印、翻译以及购买必要的图书等费用(图书采购按采购流程报销、入库)。文献检索费包括在项目研究中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析、文献检索、专用软件购买费等。

9. 专家咨询费:指在项目研究过程中支付给临时聘请的校内、外咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目管理相关工作人员,参照《中央财政科研项目专家咨询费管理办法》执行。

10. 协作费:指项目在研究中存在难题或难点,本单位不具备解决的技术能力或条件,需要委托外单位进行技术协作所发生的费用。若项目需外单位协作完成的,应事先提出申请,待批准后方能作此项开支。应提供协作单位(人员)相关资质证明、对公帐户号码或身份证号码、银行帐户号码等相关信息。

11. 评审验收鉴定费:指项目在研究过程中及项目完成后,项目来源单位直接组织或委托我校组织进行的阶段评估与检查、论证、验收、成果鉴定发生的费用,包括会务费和专家鉴定评审费。鉴定评审费按照学校有关规定执行。鉴定工作的组织和会务人员不得领取劳务费。

12. 劳务费:(1)纵向科研项目劳务费指在科研项目研究过程中支付给项目组成员中的没有工资性收入的相关人员(如在校学生)和课题组聘用的研究人员、科研辅助人员的劳务性费用、社会保险补助等;(2)横向科研项目劳务费由项目负责人根据需要支付。

13. 业务接待费:严格控制接待费的使用。纵向项目:经费总额在2万元以内的(含2万元),控制在10%以内;经费总额在2万元以上的,控制在8%以内。

(二)间接费用

间接费用是指学校在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要用于为了科研项目研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及绩效、奖励支出等。绩效支出是指为了提高科研工作的绩效安排的相关支出。间接费用不得超过直接费用的20%。(扣除设备购置费外)

14.管理费:指学校支持科研项目的研究而支出的资源等相关费用。现阶段学校为鼓励全校教师积极参与科研工作,除项目来源单位另有规定外,否则学校对不同类别的项目均不提取任何管理费用。

15.绩效奖励支出是按照项目研究工作绩效安排的相关支出。绩效支出不能超过间接经费的50%。

第十二条 校级科研经费、科研项目配套经费不得用于购置固定资产(图书资料除外),不得开支实验室改装费、业务招待费、间接费用。

 

第六章  经费管理与报销

第十三条 未获立项单位资助、由学校给予经费资助的项目:由项目负责人提出申请,说明需要经费资助的理由和经费资助额,并列出经费开支项目计划,报科研与发展规划处审核后送分管科研校长审批(附批准立项课题复印件)。

第十四条 获立项单位资助、由学校给予配套经费资助的项目:在原申报开支计划的基础上,按批准的实际资助经费和配套经费总额,重新修改经费开支项目计划,于两周内报科研与发展规划处审核后送分管科研校长审批(附批准立项课题复印件),逾期学校将取消配套经费。

第十五条 科研资助与配套经费列入学校年度经费预算,由财务处设立独立项目明细帐,严格按财务制度管理,单独核算、专款专用、超支不补。

第十六条 科研项目经费的使用应按项目预算计划或有关合同执行,项目经费使用应符合上级和学校财务管理相关规定。

第十七条 由项目负责人负责项目经费实行,项目组的借支、报销等须报科研与发展规划处审核,依照学校财务相关制度执行。

第十八条 如果项目负责人在项目进行中调离学校,须办理科研项目审计手续,科研与发展规划处对项目进展进行评估,视情况达成经费处理意见,报人事处和财务处。

第十九条 科研项目经费不得用于支付各种罚款与滞纳金、赔偿费、违约金、捐款、赞助、投资以及国家规定禁止的其他费用,不得以实物、有价证券等方式变相谋利,不得开支礼品、烟酒以及与项目研究无关的招待宴请、日常生活开支。

第二十条 项目进行中,经检查有下列情形之一者,学校将视情况追回部分或全部配套经费。

(一)无故不完成研究任务或自行中止研究工作的课题;

(二)经费使用不符合本办法及有关规定的;

(三)未通过中期检查的课题;

(四)未按要求及时结题的项目;

(五)经课题主管部门批准中止、撤销的项目。

第二十一条 项目结束或通过验收后,项目负责人应在一个月内办理结账手续。核实拨款与支出数额,填写决算表,连同结项材料一式两份报科研与发展规划处。对无正当理由逾期未办理结账手续的科研项目,按项目主管部门或资金提供方的有关规定执行,应该上缴的应全部上缴。没有要求上缴的,可用于后续科研项目研究。

第二十二条 学校财务处协助项目负责人按规定编报科研经费决算报告,项目负责人对决算数据的真实性、准确性和有效性承担相应的经济责任及法律责任。财务处对账表不符的科研经费决算报告,不予盖章确认。

第二十三条 科研项目实施过程中支付的专家咨询费、评审验收鉴定费、劳务费等,在项目预算范围及国家有关标准内,提供人员单位、身份证号、开户行、银行卡号等,经办人、负责人签字确认后,原则上进行转账办理。学校严格税费管理,按照国家税法和税务主管部门的规定扣缴各项税费,支付给个人的劳务费和专家咨询费应依法交纳个人所得税。

 

第七章  附则

第二十四条 本管理办法与上级文件有冲突的,以上级文件为准。如遇国家政策调整,按国家政策规定执行。

第二十五条 本办法由科研与发展规划处负责解释。

    第二十六条 本办法自印发之日起执行。印发之日前立项的科研项目后期拨款经费管理可参照此办法执行。原《广州松田职业学院科研经费管理办法(修订)》(广松职〔2013〕3号)废止。