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广州松田职业学院突发事件应急处理预案

第一章 总则

第一条 为有效预防、及时控制和妥善处理学院各类突发事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,切实保障广大师生生命和财产安全,保证学院正常的工作和生活秩序,特制定本预案。        

第二条 本预案根据《教育系统突发事件应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件应急预案管理办法》等法律法规和规范性文件编制。

第三条 本预案适用于学院应对各类突发事件的应急处置工作。本文所指突发事件,主要包括以下几类:

(一)社会安全事件。指校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;各种非法传教活动、政治性活动;针对师生的各类恐怖袭击事件;师生坠楼等非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。

(二)事故灾害(环境安全)事件。指影响学院安全与稳定的如学院楼堂馆舍发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、校园交通、安全生产、大型群体活动等事故;师生集体外出安全事故;造成重大影响和损失的后勤供水、供电及其他突发灾难事故。

(三)网络和信息安全事件。指利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家及教育行政部门、学院保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件。

(四)考试安全类事件。指在国家教育统一考试和学院组织的统一考试中,在命题管理,试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件,以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的重大违规事件。

(五)公共卫生事件。指突然发生,并可能造成师生健康严重损害的事件,包括发生在学院内的突发公共卫生事件,学院所在地区发生的、可能对师生健康造成危害的突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、动物疫情的公共卫生事件。

(六)自然灾害事件。指由不可抗拒的自然原因引起的直接威胁学院师生安全的气象、洪水、地质、地震等自然灾害事故,以及由灾害诱发的各种次生灾害事故。 

第四条 本预案的工作原则:

(一)统一领导、分级负责。学院党委成立突发事件应急处理工作领导小组(以下简称“应急领导小组”),全面负责学院突发事件应急处置工作。学院各职能部门、各系部在应急领导小组统一领导下密切配合、齐抓共管、明确分工、各负其责。

(二)预防为主、及时控制。立足于预防,防患于未然,及时收集信息,进行信息研究,争取早发现、早报告、早解决,力争把突发事件控制在萌芽状态,避免事件失控和引起学院和社会秩序混乱。

(三)依法处置、加强保障。依据有关法律和行政法规,加强管理,使突发事件应急处置工作规范化、制度化、法制化。从组织上、制度上、物质上全面加强保障措施,切实增强应急处置工作能力。

(四)以人为本、减少危害。在处置各类突发事件过程中第一要务是确保师生生命安全,要特别注意以下几方面:有人员伤亡情况下,要立刻开展对伤亡人员的抢救工作,要把抢救生命放在第一位;在布置和指挥救援工作时,要确保救援人员的安全,避免发生二次事故。

第二章 应急组织指挥体系及职责

第五条 应急领导小组及主要职责:

(一)领导小组:

组 长:党委书记、院长

副组长:党委副书记、副院长

秘 书:党政办主任

成 员:学院各职能部门、各系部负责人

(二)主要职责:

制定突发事件应急预案,及时报告突发事件;组织指挥全院应急处置工作,准确披露突发事件的信息;保护和救助受损害的师生员工。

第六条 应急领导小组办公室组成及主要职责:

(一)学院突发事件应急处理工作领导小组办公室设在党政办公室。日常工作由党政办公室和保卫处共同承担。

(二)办公室职责:履行值守应急、信息汇总、综合协调职能,发挥运转枢纽作用;收集信息,分析情况,提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报学院应急领导小组;督促、检查校内各单位落实突发事件应急处理工作。

第三章 预防、预警行动和信息报送、发布

第七条 开展预防工作,健全防范机构,完善安全管理制度,落实各项安全责任;建立安全检查预防机制,定期开展安全检查;加强对师生员工的安全培训,定期组织应急演练;做好应对学院突发事件的人力、物力和财力方面的储备工作,确保应急设施、设备和经费落实。

第八条 预警行动:

(一)在学院应急领导小组统一部署下,各单位应相互支持、相互配合。要细化工作措施,落实人员,明确责任,把各项工作和要求落到实处。

(二) 加强应急反应机制的日常性管理,在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训,开展经常性演练活动,提高队伍理论素质和实践技能,不断提高应对突发事件的指挥、处置能力。

(三)做好应对各类突发事件的人力、物力和财力方面的储备和安排,确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

第九条 信息报送:

(一) 信息报送原则

1、及时:最先发现发生突发事件的单位和个人应在第一时间内向学院应急领导小组办公室报告。学院应急领导小组办公室接报后,立即向学院分管领导报告。

2、准确:全面了解突发事件的起因、性质等基本情况,并及时以信息形式报告。信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得瞒报、漏报、谎报。

3、保密:针对突发事件的情况,按照保密工作的各项要求,确保整个事件的信息处理过程不出现失密、泄密情况。

4、续报:在事件情况发生变化后,应及时续报事件有关变化的情况。

(二)报送信息的主要内容

1、事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况;

2、事件发生起因初步分析、性质判断和影响程度评估;

3、学院和相关单位已采取的措施;

4、校内外公众及媒体等各方面的反应;

5、事态发展状�%8